●《决定》摘录加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。

　　解读

　　如何健全种粮农民收益保障机制？如何建立产销区横向利益补偿机制？中国农科院农业经济与发展研究所研究员钟钰表示，“健全种粮农民收益保障机制，不仅需要采取新的具体保障措施，也需要注意各种保障机制之间的协调和延续性。而建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，粮食主销区拿出真金白银，是必然要实施的措施。”

　　我国一直有对粮食主产区的补偿机制。钟钰介绍，“比如对产粮大县的奖励，我国奖励产粮大县的额度大约有500亿元人民币，由于产粮大县大部分在粮食主产区，因此这也可以认为是对主产区的补偿。此外，还有一些农业保险补贴等，也是倾向于主产区的，比如在主产区，中央财政对农业保险的补贴比例更高。”

　　但这些补偿机制，大多是中央粮食主产区的纵向补偿，事实上，目前仍缺乏产销区之间的横向补偿。钟钰认为，“实质性的横向补偿机制意味着，在未来，粮食主销区必须做出更多的补偿措施，拿出真金白银必然是其中一环。当然，由于粮食调出省和调入省之间，可能很难做到具体的对应，比如每年黑龙江调出的粮食，有多少进了广东，有多少到了浙江，这很难计算。所以，可能的做法是，各个粮食调入省拿出钱来，由中央统筹，补偿给各个调出省。”

　　除了资金补偿外，其他领域的补偿同样重要。钟钰说，“比如人才、教育、产业等方面的帮扶，就类似东西部对口协作的方式，未来是否会有粮食调出省和调入省的对口帮扶，也是值得考虑的。”

　　记者周怀宗证券配资利率